Гарантии безопасности — Украина повышает ставки перед саммитом НАТО

Кратко:

• МИД Украины отказалось от любых других гарантий безопасности кроме членства в НАТО
• Такая позиция МИД возникает вопрос относительно других соглашений со странами, которые предусматривали «гарантии безопасности»
• В НАТО нет консенсуса относительно вступления Украины в Альянс

3 декабря, в день начала министерской встречи НАТО, Министерство иностранных дел Украины обнародовало официальную позицию относительно гарантий безопасности, которые могли бы служить инструментом сдерживания российской агрессии. В своем заявлении МИД подчеркнул отказ от любых гарантий, которые могли бы заменить полноправное членство в НАТО. Это является попыткой повысить ставки на фоне разговоров о возможных мирных переговорах и альтернативных сценариях для Украины, отметил в комментарии Главреду руководитель политико-правовых программ Украинского центра общественного развития Игорь Рейтерович.

Он отметил, что такая позиция, с одной стороны, выглядит логичной, особенно если привязывать ее к годовщине Будапештского меморандума и его последствий. В то же время, жесткая ориентация исключительно на НАТО может сузить поле для маневра Украины в будущих переговорах или при рассмотрении альтернативных гарантий безопасности.

«Интеграция в НАТО — это, безусловно, оптимальный вариант для Украины. Здесь нет никаких сомнений, и, конечно, это едва ли не единственная гарантия отсутствия каких-то посягательств со стороны России в будущем. Но надо понимать, что этот процесс не одномоментный и может растянуться во времени. Это не мешает даже странам-членам НАТО иметь дополнительные договоры и гарантии безопасности, которые предоставляют им дополнительные возможности для защиты собственной территориальной целостности и государственного суверенитета», — указывает он.

Смотрите видео о том, какой будет реакция стран Запада на ультиматум украинского МИДа:

Политолог Рейтерович обращает внимание на то, что заявления МИД о гарантиях безопасности вызывают вопросы относительно соглашений, подписанных Украиной ранее. Хотя эти соглашения не заменяют членство в НАТО, их можно рассматривать как менее приоритетные, если основной целью остается вступление в Альянс. Он отмечает, что подобная риторика фактически сводит эти договоренности на нет.

«Другой момент: на период каких-то переговоров, возможно, заключения документа о перемирии (не о мире), двусторонние взаимные гарантии с другими странами все равно будут оставаться для нас актуальными. Поэтому, несмотря на весь символизм и определенную обоснованность подобного заявления, мне кажется, что оно не будет положительно воспринято нашими партнерами. Ведь упоминать Будапештский меморандум в среде дипломатов стран-подписантов, начиная с 2014 года, считается неким «дурным тоном»», — сказал эксперт.

Рейтерович также отмечает, что западные партнеры неоднократно указывали украинским дипломатам, что постоянные упоминания об этом документе не способствуют улучшению отношений и не обеспечивают дополнительных гарантий. В кулуарах обсуждается, что хотя такие требования понятны, они не имеют практической ценности.

Политолог подчеркивает необходимость большей работы над интеграцией Украины в НАТО, включая выполнение всех требований, чтобы избежать обвинений в неготовности. Проблемы, связанные с временной оккупацией украинских территорий, могут быть одной из причин для промедления со вступлением. Другие страны могут заявить, что Украина не выполнила необходимых условий для членства.

По его мнению, заявление Украины выглядит больше как политический жест — амбициозный, но без практического наполнения. Если бы требования НАТО уже были выполнены, такая позиция имела бы больше оснований.

«Вряд ли на встрече Украина-НАТО мы получим ответ, на который надеемся, поскольку на это нет консенсуса. Генсек НАТО уже подтвердил, что сейчас речь идет больше о военной поддержке Украины, чем о реальном вступлении в Альянс. Относительно реакции партнеров: она не будет негативной или возмущенной. Скорее всего, они в очередной раз подтвердят право Украины на вступление и заявят о необратимости этого процесса», — указывает аналитик.

Игорь Рейтерович отмечает, что между символическими заявлениями и реальными действиями существует значительная разница. В частности, в НАТО пока нет консенсуса относительно вступления Украины. По его мнению, подобные заявления следует делать после переговоров со всеми 32 странами-членами Альянса, чтобы избежать препятствий. Ведь такие страны, как Венгрия или Словакия, могут использовать эту позицию против Украины, заявляя, что она не готова к компромиссам или завершению войны.

«В итоге, заявление МИД не слишком будет замечено, поскольку подобные заявления делали и раньше. Пока у нас не будет консенсуса, такие заявления выглядят как символический политический шаг. Ключевая фраза этого заявления — Украина отвергает возможность альтернатив и союзов. И понятно, кто является адресатом этой фразы. Это, с одной стороны, Российская Федерация, а с другой — новоизбранная команда Трампа и сам Трамп. Прислушаются ли они — вопрос открытый. И в этой ситуации лучше было бы наладить неформальные связи (в том числе — и по дипломатической линии), когда аргументы Украины сперва можно было бы донести до них, а уже потом выходить с подобными заявлениями», — делает вывод аналитик.

Что касается военной помощи, эксперт считает, что есть основания ожидать ее увеличения. Значительная часть поддержки поступает от США, активизировалась также Германия. На ближайших встречах, вероятно, будут объявлены новые пакеты помощи. Европейские страны также усиливают свою поддержку, пытаясь сохранить внимание США к этому вопросу. В то же время остается вопрос, будет ли эта поддержка временной или закрепленной в планах на следующий год.

«В ближайшие месяцы мы можем ожидать усиления поддержки, но многое будет зависеть от процессов после инаугурации нового президента США», — резюмировал Игорь Рейтерович.

Вступление Украины в НАТО — последние новости по теме

Напомним, как ранее сообщал Главред, Украина категорически отказывается рассматривать любые форматы гарантий безопасности, которые могли бы стать альтернативой ее полноправному членству в НАТО. Такую позицию изложило Министерство иностранных дел в специальном документе, текст которого оказался в распоряжении Европейской правды. Заявление было обнародовано именно в день начала министерской встречи Альянса, подчеркивая стратегическую важность вопроса.

Между тем в НАТО пока отсутствует консенсус относительно официального приглашения Украины на вступление в блок. Источники агентства Reuters сообщают, что перспектива такого решения на встрече Альянса 3-4 декабря маловероятна. Один из высокопоставленных чиновников отметил, что быстрое предоставление приглашения было бы «большим сюрпризом».

Киев рассматривает возможность присоединения к НАТО даже во время войны, при условии, что действие статьи 5 о коллективной обороне не будет распространяться на период боевых действий. В то же время, как подчеркнул президент Владимир Зеленский, Украина может войти в Альянс только в своих международно признанных границах, без исключения временно оккупированных территорий.

Другие новости:

Если вы заметили ошибку, выделите необходимый текст и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить об этом редакции.