Зачем депутатам реструктуризация долгов перед МВФ?

Зачем депутатам реструктуризация долгов перед МВФ?

В Украине снова заговорили о дефолте и реструктуризации долгов перед МВФ. 35 народных депутатов из разных фракций и групп зарегистрировали проект постановления, который должен обеспечить «комплекс неотложных мер по практической реализации реструктуризации внешнего государственного долга Украины перед Международным валютным фондом». Если говорить простыми словами, то депутаты предлагают отказаться от выплат и объявить дефолт. Самое смешное, что такая инициатива появилась на фоне относительно низких выплат по старым долгам. Эксперты в один голос называют эту инициативу популистской и не нужной. «КП в Украине» разбиралась, зачем депутаты решили раскачать финансовую лодку страны.

На волне народной нелюбви

В Украине многие не любят МВФ. На него принято списывать все промахи в экономике и необходимость проведения непопулярной финансовой политики. Хотя фонд всего лишь выделяет нам практически бесплатные кредиты в обмен на обещание проведения реформ в том виде, в котором они их видят. Их логика простая: не хотите проводить реформы — не берите деньги! Наши же чиновники чаще всего объясняют все экономические невзгоды именно требованиями МВФ. Мол, это не мы повышаем тарифы — этого от нас коварный МВФ требует.

Но чтобы найти деньги на новые инициативы власти, депутаты и министры генерируют новые финансовые идеи. Вот Минфин решил повысить налоги для бизнеса и простых граждан, а депутаты вспомнили о том, что можно отказаться платить по долгам перед МВФ.

В связи с этим группа народных избранников из разных фракций зарегистрировала проект постановления № 5607, который предусматривает «комплекс неотложных мер по практической реализации реструктуризации внешнего государственного долга Украины перед Международным валютным фондом».

«В 2021 году наша страна потратит 468,4 млрд грн на погашение государственного долга и еще 158,6 млрд грн на его обслуживание. То есть суммарно получается 627 млрд грн. А это почти половина всей расходной части государственного бюджета и на треть больше показателя 2020 года», — написано в проекте постановления.

По большому счету, этот документ носит рекомендательный характер и предусматривает поручить Кабмину «срочно подготовить и направить обращение в МВФ с предложением реструктуризации части внешнего госдолга Украины как страны, которая подверглась значительному падению социального-экономического состояния во время пандемии, уменьшению доходов населения и как следствие росту бедности». Также Кабмину предлагают провести консультации и переговоры с МВФ для разъяснения позиции Украины относительно внешнего госдолга.

На фоне того, что правительство и НБУ рассчитывают на получение от МВФ до конца года одного или нескольких траншей на сумму 2,2 миллиарда долларов, то такая инициатива нардепов выглядит то ли медвежьей услугой правительству, то ли откровенным саботажем этих переговоров.

Можно, конечно, предположить, что депутаты таким образом решили припугнуть МВФ. Мол, будьте сговорчивее, а то мы потребуем списать нам часть долга или совсем платить не будем. Не исключено, что таким образом гении украинской политики решили сыграть в игру «плохой и хороший полицейский».

депутаты
Эксперты отмечают, что предложение нардепов можно расценить как откровенный саботаж. Фото: Григорий КОНСТАНТИНОВ

Популизм ради… популизма?

Как бы там ни было, но эксперты в один голос говорят, что реализация такой инициативы вряд ли воспринимается всерьез на международном уровне. Ведь она по сути бессмысленна.

Дело в том, что большинство долгов Украины — совсем не перед МВФ. По состоянию на апрель этого года из более чем 81 млрд долларов долгов Украины задолженность перед МВФ составляет… меньше 6 млрд долларов (есть еще долги по ОВГЗ, евробонды). То есть реструктуризация этой задолженности в ультимативной форме может нанести только вред — все остальные заимствования для нас подорожают.

Более того, сейчас экономика растет, а выплаты по внешним долгам у нас сравнительно скромные.

— Украинская экономика вырастет в этом году до 180 млрд долларов и вернется на уровень 2013 года, и это без части Донбасса и Крыма, — говорит экономист Даниил Монин. — А это по факту больше экономики 2013-го, сейчас зарплаты у людей составляют 500 долларов вместо 400 долларов в 2013-м. Только за май бюджет получил на 57 млрд грн доходов больше, чем год назад.  Но, похоже, депутаты этого не понимают и уверены, что мы находимся в состоянии кризиса. В результате чего появляются никчемные постановления ВР о реструктуризации долга перед МВФ. При этом выплаты в ближайшие два года у нас минимальны, а выплаты МВФ изначально реструктуризированы и растянуты на множество лет.

Согласен с бессмысленностью такой инициативы на данном этапе и экономист Тарас Козак.

— Шансов на реструктуризацию долга у нас нет, — говорит Тарас Козак. — При этом такая инициатива нардепов может привести к падению доверия к Украине, росту кредитного риска и увеличению стоимости привлечения кредитов. И в нынешней ситуации новые займы должны быть дешевле, чем предыдущие. Если, конечно, нардепы не будут выходить с подобными инициативами.

Популистской назвал эту инициативу и экономист Алексей Кущ. По его словам, о реструктуризации долгов надо было договариваться год назад, когда экономика падала из-за коронакризиса. И договариваться не с МВФ, а со всеми кредиторами — долг перед фондом, как мы писали выше, у нас невелик.

Инвесторы не верят

Хорошим знаком стало то, что иностранные инвесторы никак не отреагировали на такую инициативу нардепов. Более того, они сейчас нарастили покупку облигаций внутреннего госзайма (ОВГЗ), то есть они верят, что страна продолжит в штатном режиме обслуживать свои долги.

Два года назад Игорь Коломойский предлагал Владимиру Зеленскому объявить дефолт. Тогда курс доллара буквально за несколько дней взлетел чуть ли не на гривну — с 26,5 до 27,5 грн. Сейчас же курсовых колебаний практически не заметно. Доллар торгуется на уровне 27,1 грн. И НБУ приходится даже выкупать излишки валюты, чтобы сдерживать укрепление гривны.

— Минфин накануне смог разместить бумаги на максимальных за последние месяцы уровнях — 19,1 млрд  грн, при почти неизменных ставках доходности и спросом, превышающим предложение чуть ли не в 2 раза, — поясняет руководитель отдела аналитики ГК Forex Club Андрей Шевчишин.- Поскольку не весь спрос был удовлетворен, полагаем, что докупка продолжится на следующей неделе. В результате активности продавцов валюты НБУ вынужден выходить с гривной на рынок, чтобы смягчить тенденцию. Только за вторник НБУ выкупил с рынка 120 млн долл. Полагаем, что при дальнейшем продвижении гривны регулятор будет занимать все более жесткие позиции, а на уровне 27 станет «скалой».

Если бы не политика НБУ, то доллар уже торговался бы ниже 27 грн. Так что, похоже, инвесторы не верят в то, что инициатива нардепов будет иметь какое-то логическое завершение.

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ

Боремся с олигархами, а пострадает средний класс