Почему срывается реализация «формулы Штайнмайера»

Почему срывается реализация «формулы Штайнмайера»

Первым камнем преткновения на пути реализации «формулы Штайнмайера» стало разведение сил и вооружений от линии соприкосновения, которое должно было начаться 7 октября. Россия заявила, что не может гарантировать отвод войск самопровозглашенных ЛДНР.

«Кремль, безусловно, имеет определенное влияние на «республики» Донбасса. Но вы знаете, что «республики» Донбасса – самостоятельные субъекты в урегулировании этого конфликта», — заявил пресс-секретарь Владимира Путина Дмитрий Песков. И вместо отвода 27 раз были обстреляны украинские позиции в районе Золотого.

В ответ на это, министр обороны Украины Андрей Загороднюк сообщил, что запланированное разведение сил на Донбассе в районе Петровского и Золотого может быть проведено только в случае соблюдения режима прекращения огня в течение недели. А сейчас оно сорвано.

Путин отказывается встречаться

В это же время, министр иностранных дел Украины Вадим Пристайко сообщил, что параллельно с обострением ситуации на Донбассе, российская сторона отказывается от встречи в «нормандском формате».

«На сегодняшний момент я не вижу заинтересованности России во встрече. Встреча откладывается все дальше и дальше. Пока мы не слышим от России готовности встретиться в этом формате саммита», — заявил глава украинского внешнеполитического ведомства в эфире программы «Свобода слова» на ICTV.

Не будет встречи — не будет закона об особом статусе

В ответ на проволочки с российской стороны, Украина решила задействовать свой козырь для того, чтобы сделать Москву более сговорчивой. Как известно, Кремль добивается скорейшего приятия украинском парламентом закона о выборах и особом статусе Донбасса.

Председатель Верховной Рады Дмитрий Разумков считает, что новый закон об особом статусе Донбасса начнут разрабатывать не раньше, чем состоится встреча в «нормандском формате».

«Инициатива будет исходить из Офиса президента. К нему присоединится Кабинет министров Украины, и самое главное – к этому процессу присоединится общественность. Это будет открытый процесс, который позволит сделать так, чтобы осталось как можно меньше вопросов к будущему закону», — заявил глава украинского парламента.

Почему Россия передумала 

В результате сложилась нелогичная ситуация. Россия требовала от Украины признания и подписания «формулы Штайнмайера» как условия встречи «нормандской четверки». Владимир Зеленский пошел на это. Россия потребовала отведения войск и демонтажа защитных укреплений. Киев пошел и на это, за что президента в Украине даже обвинили в «зраде».

И после всего этого Россия отказалась гарантировать вывод войск и затягивает встречу «нормандской четверки». Чем можно пояснить такую непоследовательность Москвы?

«Путин хочет продолжения ситуации (существующей на Донбассе, — ред.), потому что она его устраивает. Те полтора, может два, миллиарда, которые он тратит для того, чтобы держать нас с вами всех привязанными к себе, так, как он делает это в Приднестровье, Абхазии и Осетии, — это его, мне кажется, устраивает. Что устраивает наших немецких и французских друзей — к сожалению, они обеспокоены тем, чтобы поскорее закончить и восстановить business as usual (обычный, мирный ход действий, — ред.)», — поясняет глава украинского МИДа Вадим Пристайко.

Эксперты считают, что причиной отказа России от своих же требований является разный подход Киева и Москвы к выполнению этой формулы.

— Россия при помощи «формулы Штайнмайера» хотела поставить телегу впереди лошади: сначала провести выборы и закрепить особый статус Донбасса, а только потом решать вопросы безопасности. Украине удалось добиться проведения выборов по украинским законам. А по ним «формулу Штайнмайера» можно имплементировать только при решении вопросов безопасности. То есть Киев в глазах мира официально согласился на принципы «формулы», но связал ее с выполнением вопросов безопасности. Москву это не устраивает, — рассказал «КП в Украине» политолог Олег Саакян.

Что дальше

Но Украину устраивает и такой вариант. Если Россия откажется выполнять свои же условия, то это покажет всему миру бесперспективность переговоров с ней и заставит искать новые, более приемлемые для Киева пути разрешения конфликта на Донбассе.

«Если мы с вами увидим, что Путин никогда ничего не сделает, и наши партнеры больше не могут заставить его пойти на прогресс в этом направлении, то нам придется честно сказать всем гражданам Украины, что этот трек мы больше не можем выполнять, и нам никто не может помочь. И что мы вынуждены с вами перейти к треку номер два и т. д «, — заявил Вадим Пристайко в эфире программы «Свобода слова».

В качестве альтернативных минским соглашениям вариантов Пристайко назвал ввод миротворцев и кипрский сценарий.

«Нужно обращаться к мировому сообществу о необходимости введения миссии по поддержанию мира между нами, а лучше всего, на всех оккупированных территориях», -заявил глава украинского МИДа, признав, что западные союзники Киева пока не готовы к такому сценарию.

Третий вариант — кипрский сценарий, когда конфликт полностью замораживается. В результате вооруженного конфликта между Грецией и Турцией в прошлом веке, сейчас остров Кипр разделен на две части – греческую и турецкую.

— До тех пор, пока Украина де-факто не признает Россию стороной конфликта, ни о каких миротворцах речь не может идти. Без этого невозможен даже кипрский вариант. Потому что на Кипре между греческой и турецкой частями острова также стоят миротворцы ООН. Остается только приднестровский и абхазский сценарий. То есть, заморозка конфликта с фактическим контролем этих территорий Россией, — считает военный эксперт Олег Жданов.

Что пишет западная пресса

Die Tageszeitung

«Россия и Украина интерпретируют эту формулу по-разному. Неоспоримое содержание формулы заключается однако в том, что Украина на законодательном уровне объявит особый статус для Донбасса. Спорным остается вопрос о том, что будет с российскими военными, которые в настоящий момент находятся в Донбассе. Для украинцев даже при Зеленском выборы и особый статус Донбасса возможны только после отвода российских военных и получения Украиной контроля над границей.»

Der Spiegel

«Украина требует, чтобы выборы были проведены лишь после того, как она получит контроль над границей с Россией, и когда пророссийские боевики и военная техника будут выведены из Донбасса. Так Киев хочет добиться того, чтобы у него был доступ к этим регионам, и украинские кандидаты могли участвовать в выборах. Россия в свою очередь требует сначала провести выборы, а затем прояснить все остальное.»

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ

5 вопросов о «формуле Штайнмайера»

«КП в Украине» разбиралась, почему «нормандская четверка» опять вернулась к предложению четырехлетней давности.